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房地产救市泄露了三个公开的秘密 东兴信息网,发表于:2009-11-16 23:33:53 |
房地产市场多年的博弈终于有了结论,胜出者是地方政府和开发商,还有那些有钱买房的人。
早在10月22日晚,央行、财政部和国税总局联手推出多项刺激楼市新政前后,全国已有十八个地方政府先后出台了救市政策,更早的时候,开发商就已经到处游说政府救市,有关的行业组织也已公开力挺开发商的诉求,而有关调查显示,起码有八成左右的百姓反对救市,但败下阵来的恰恰是不再沉默的大多数。
于是,关于楼市三个公开的秘密,有了更加有力的佐证。
第一个公开的秘密,是关于房地产与经济关系的秘密,以前有人说,房地产绑架了中国经济,那时我们觉得此人危言耸听。现在看来,竟然一语成谶。
一年之内,房地产政策发生重大转变,最主要的原因是经济出了问题。国外,由次贷危机引发的全球金融危机已经危及中国出口导向型经济,出口拉动经济增长的动力在不断减弱,而且这场危机至今还深不见底。国内,各种因素叠加导致经济增长下降,虽然我们一直在鼓吹不要迷信GDP,但半年多时间,GDP一下子下降了将近三个百分点,还是把我们吓出了一身冷汗。这个时候,经济政策急转弯已经不可避免。这个时候,房地产与经济的关系就变得一目了然了。
经济增长要靠三驾马车,没想到其中两架马车与房地产有关。一是投资,中国经济靠投资拉动已是痼疾,一时半会改不了,数据显示,房地产投资约占中国固定资产投资的25%,拯救楼市,至少可以拯救四分之一的投资马力。二是消费,房地产消费动辄上百万,跟财政补贴让农民购买家电相比,买一套房拉力要大得多。而目前楼市下降最明显的还不是房价,而是成交量。以前我们过多地关注房地产泡沫会否影响金融安全,只看到地方政府没有房地产就活不下去的事实,没有深思房地产和经济有如此密切的关系。现在,开发商说,救楼市就是救经济,他是把自己说高尚了。但救经济目前只有靠重振楼市倒也是事实,因为没有一个产业身兼投资消费两大功能,同时还能带动50多个行业。因此,我们不得不在宏观调控刚开始见效之时,就出来救市。为了一个更大的目标,我们不得不放弃一个较小的目标,这是无奈的选择,也正是政府投鼠忌器的地方。但我们必须清醒地认识到,这样做实际无异于饮鸩止渴,只是把已经显现的房地产风险和矛盾往后推延罢了。美国次贷危及之所以发生,就是因为房价持续高涨,同时,抵押房产可以再抵押融资,靠资产虚拟部分说白了就是靠把泡泡吹大来拉动畸形繁荣。我们也要步其后尘吗?鼓吹房价只能上涨不能下降的人,是地地道道的骗子,最终将把国民经济推向自我毁灭的灾难之中。为了救经济不得已救楼市,但为了救经济,救楼市必须适可而止,否则就会走向反面。
第二个公开的秘密,是关于地方政府与房地产关系的秘密。我们已经知道,由于“分灶吃饭”,地方财政曾经十分拮据,但亚洲金融风暴之后,中央政府为了启动内需被迫松动房地产政策,因此,1998年后,地方政府从土地出让金中获得了大量的“二财政”,时至今日,很多地方的财政收入有四到六成来自于此。这也是中国楼市畸形繁荣房价居高不下的根本原因。这已是公开的秘密,因此,房地产宏观调控开始时,反对最力的就是地方大员,最后,个别公开叫板的人物终于去了他该去的地方,但那个时候,这些出面反对的大员,也只是嘴上说说,并没有谁敢于自作主张,自搞一套。
但这次,他们公开出来自搞一套了。在中央政府出台相关政策之前,未经中央授权,就有18个省市出台了房地产救市政策,把他们与楼市的关系揭示得淋漓尽致。中国是个大国,房地产市场区域性很强,一刀切固然不对,但自行其是恐怕更加不对。因为,他们已经超出了中央和地方政府关系的底线。比如,减免税、调整贷款利率等显然属于中央权限,放宽普通住宅标准等则有违中央政策。而这一切竟然都发生了,甚至还有政府官员出来超越部门权限,肯定地方政府所为。已有舆论把这一现象称为“18个地方城市陆续出台新政逼宫”,这是一个很不好的先例,也是一个危险的信号。
国务院常务会议在部署今年第四季度经济工作时提出,要加大保障性住房建设规模,降低住房交易税费,支持居民购房。这一要求是着眼于经济发展大局和保障民生两个方面的。显然,国务院在靠房地产投资拉动经济发展上是有清醒认识的,不是片面地拉动整个房地产特别是商品房投资,而是有既增加投资和消费,又解决房价过高和中低收入阶层住房问题的多种考虑的。实际上,内需不足,很大程度上是由于分配不公,贫富不均,如果占人口绝大多数的中低收入者都能买得起房,这个内需比光给富人盖房让富人买房要大得多。降低交易税费的着眼点也是为了增加交易量,本意不是为了救高房价,千万别再被歪嘴和尚念歪了。但从目前政府反应来看,还是降低交易税费比较积极,至于加大保障性住房建设规模,还没有看到哪个地方抢着出台政策。一手硬一手软,暴露无遗。
第三个公开的秘密,是关于房地产利益集团的秘密。在这个集团里,有地方政府,还有行业主管部<
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