与时俱进谋发展  锐意进取谱华章

市五届人大五次会议隆重开幕

金湘军主持大会  何朝建作市人民政府工作报告  黄荣明作市人大常委会工作报告

2月19日，市五届人大五次会议隆重开幕。 

本报港口讯（记者 黄涵可）励精图治促发展，凝心聚力绘蓝图。2月19日，防城港市第五届人民代表大会第五次会议在全市各族人民的热切期盼中隆重召开。来自全市各条战线的人大代表汇聚一堂，肩负着全市各族人民的希望和重托，依法履行职责，共商全市发展大计。

大会主席团常务主席、执行主席金湘军、黄荣明、刘俊、韩枫、席扬、奉明芳、许政、黄强余、胡晶波、李伦兵、苏维生、韦任智、朱海燕、禤德焕、李疆在主席台前排就座。

在主席台就座的还有：何朝建、赵发旗、农融、侯线红、杨明刚、王德、蔡高才、汤植城、黄文龙、陈可猛、玉石、朱胜勇、初阳、孙建国、倪耀中、林兴、凌军、黄团、 杨佰凤、 王正、 黄福明、 庞章辉、杨智军、金明华等领导。

市五届人大五次会议实有代表269人，出席开幕大会的代表252人，符合法定人数。

上午8时30分，大会主席团常务主席、执行主席金湘军主持大会并宣布大会开幕，雄壮的中华人民共和国国歌响彻全场。

在热烈的掌声中，市长何朝建代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分为两个部分：一是2013年工作回顾，二是2014年工作安排。

何朝建说，过去的一年，面对复杂多变的国内外经济形势，我们在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，坚持以科学发展观为统领，按照“稳中求进”的总基调，以迎接建市20周年、建港45周年为契机，全面推进各项工作，经济社会发展呈现稳中加快的良好态势，较好地完成市五届人大四次会议确定的各项任务。经济实现逆势上扬，地区生产总值、规模以上工业总产值、外贸进出口总额等11项重要指标总量或增幅位居全区前列；干好干成一批大事，以“双二十”大事为抓手，带动全局发展；工业实力显著增强，以培育14个百亿元企业为重点，全力扶持企业提质增效；民生福祉不断提升。民生投入保持快速增长，达到63亿元，增长20%，实施281个民生项目，10件为民办实事项目如期完成。

何朝建说，2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，也是我市全面建成小康社会“三步走”路线图迈入“第二步”的第一年。随着国家全面深化改革扩大开放、中国-东盟合作进入新的“钻石十年”、国家建设21世纪“海上丝绸之路”和广西北部湾经济区、东兴试验区加快建设，广西打造我国中南、西南地区新的战略支点步伐加快，我市发展又迎来大有可为的战略机遇期，我们必须增强机遇意识、忧患意识、团结拼搏、开拓进取，努力开创发展新局面。

何朝建在报告中指出，今年我市的经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值600亿元，增长12%；财政收入65.8亿元，增长11%；全社会固定资产投资537亿元，增长13%；全部工业总产值1257亿元，增长25.5%；社会消费品零售总额92.4亿元，增长13.5%；外贸进出口总额51.6亿美元，增长20%；实际利用外资3.2亿美元，增长10%；港口货物吞吐量1.15亿吨，增长8.9%；城镇居民人均可支配收入2.711万元，增长11%；农民人均纯收入9580元，增长12%；居民消费价格涨幅控制在5%以下；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在10‰以内；万元地区生产总值能耗和主要污染物排放量控制在自治区要求范围内，各项社会事业取得新成效。

何朝建指出，实现今年的目标任务，要着重抓好以下工作：一、以龙头企业为引领，加快构筑临海工业体系。进一步实施和拓展“226工程”，引进和壮大一批龙头企业，延伸产业链，加快临港工业集聚，打造现代版临海工业基地；二、实施“十百千项目计划”，促进投资拉动增长。以十大龙头项目为引领，以百项重大项目为重点，全力推进千项规模以上项目建设，全面上项目促投资，掀起新一轮项目建设热潮，确保年度完成投资537亿元；三、加快试验区建设，提高开发开放水平。发挥试验区政策优势和品牌效应，解放思想，敢闯敢干，不断拓展先行先试领域，努力在扩大开放合作上实现新突破；四、彰显海湾特色，打造宜居城市。依托“三岛三湾”自然优势，挖掘海洋文化内涵，高标准规划、高质量建设、高水平管理，打造靓丽的海湾城市；五、振兴第三产业，增强经济发展活力。把第三产业作为优化经济结构的战略重点，出台第三产业发展振兴计划，制定优惠政策，促进商贸、旅游等产业大发展；六、加快港口交通设施建设，打造区域性国际枢纽。强化港口龙头地位，全力构建多层次、高效能、立体化的综合交通体系，做大做强港口物流业；七、强化“三农”工作，加快发展现代农业。加强农村基础设施建设，发展现代农业，构建新型农业经营体系，促进农民增收，激发农村经济社会活力；八、大力发展社会民生事业，努力构建和谐防城港。着力保障和改善民生，提高社会事业发展水平，为人民群众提供更多更好的公共服务，不断提高民生福祉，促进社会和谐；九、加强政府自身建设，不断提高行政效能。深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，全面正确履行政府职能，提高科学管理水平，打造法治政府、服务型政府和廉洁政府。

何朝建最后强调，骏马奔驰千里路，港城腾跃万众心。我市正站在新的历史起点上，发展任重而道远，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，同心同德，克难攻坚，改革创新，奋发图强，为加快实现“在全区率先发展、在沿海后来居上、迈入沿海开放城市第一集团”而努力奋斗！

受防城港市人大常委会的委托，市人大常委会代主任黄荣明向大会作人大常委会工作报告。报告指出，2013年市人大常委会在市委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习和全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕自治区党委彭清华书记对我市提出的“在全区率先发展、在沿海后来居上”的要求和市委的决策部署，依法行使职权，充分发挥职能作用，为奋力实现全面建成小康社会的目标作出了积极的贡献。

一、牢固树立政治意识，把握正确工作方向； 二、牢固树立大局意识，审议决定有关事项； 三、牢固树立发展意识，促进经济社会建设； 四、牢固树立服务意识，发挥代表主体作用； 五、牢固树立责任意识，增强自身履职能力。

黄荣明在报告中指出，2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，是我市实现全面建成小康社会“三步走”路线图第二步的第一年。市人大常委会工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，与时俱进，开拓创新，扎实工作，充分发挥地方国家权力机关的作用，为推进我市经济社会发展和社会主义民主法制建设再上新台阶作出新的贡献。

黄荣明在报告中提出，市人大常委会2014年要重点抓好以下几个方面的工作：一、更加注重加强理论学习，深化思想认识； 二、更加注重紧扣改革发展，服务工作大局； 三、更加注重提高监督实效，推动率先发展； 四、更加注重发挥代表作用，密切联系群众； 五、更加注重增强自身素质，提升工作水平。

市人民政府关于防城港市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告，市人民政府关于全市与市本级2013年预算执行情况和2014年预算草案的报告，书面提交会议审议。市中级人民法院代院长杨智军、市人民检察院检察长金明华分别向大会作工作报告。

驻我市的全国人大代表、自治区十二届人大代表；出席市政协五届四次会议的委员；防城港军分区主要负责人；东兴国家重点开发开放试验区管理委员会及其内设机构负责人；市委副秘书长，办公室副主任及市委部、委、办、局各一位负责人；市人大常委会办公室、市人大各专门委员会有关人员；市长助理，市人民政府副秘书长，办公室副主任及市人民政府组成部门、直属特设机构、派出机构、部门管理机构各一位负责人，驻市外办事处负责人；市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长；各人民团体负责人；驻我市的中直、区直单位负责人；部分企业负责人列席开幕大会。